Drank- en horecavergunning
Geschreven door Vkb Datum: 15-4-2006

Om te voorkomen dat de plaatselijke horeca oneerlijke concurrentie
ondervindt van horecaactiviteiten in kerkelijke of aan de kerkgelijke
gemeente verbonden gebouwen, dienen er in beginsel beperkende voorschriften
als bedoeld in artikel 4 van de Drank- en Horecawet aan de vergunning
te worden verbonden. Deze voorschriften hebben betrekking
op:
1. In de inrichting te houden bijeenkomsten van persoonlijke aard (zoals
verjaardagen, recepties, partijen en bruiloften).
2. Het openlijk aanprijzen van de mogelijkheid tot het houden van dergelijke
bijeenkomsten (bijvoorbeeld door adverteren of reclame
maken).
3. De tijden gedurende welke in de betrokken inrichting alcoholhoudende
drank wordt verstrekt (bijvoorbeeld uitsluitend verstrekking één
uur voor, tijdens en één uur na activiteiten die binnen het kader van
de doelstelling van het gebouw plaatsvinden).
Het Bureau Eerlijke Mededing (de BEM) te Woerden, ziet als dochterorganisatie
van Koninklijke Horeca Nederland toe op naleving van de regels
en bestrijding van paracommercialisme. Het treedt in toenemende mate
actief op tegen kerken en kerkgenootschappen. De resultaten publiceert
het (deels) op haar website www.bem.nu.
Het blijkt dat de plaatselijke overheden lang niet in alle gevallen over
voldoende deskundigheid beschikken om de belangen van de kerken en
kerkgenootschappen af te wegen en de gevolgen daarvan te overzien.
Veelal ontbreekt ook een beleidsnota. De consequentie daarvan kan zijn
dat men besluit één op één af te gaan op het meest beperkende voorstel
door of namens BEM gedaan. Dat leidt dan in sommige gevallen tot het
opleggen van bestuursdwang aan de betreffende colleges en mogelijk
tot de noodzaak in het geheel geen activiteiten meer op het gebied van
drank- en horeca te ondernemen, zulks met alle mogelijke gevolgen van
dien.
Graag zou ik ter ontwikkeling van beleid en heldere richtlijnen voor de
colleges van kerkrentmeesters op dit punt reacties ontvangen van die
gemeenten die ofwel te maken hebben met vorenbedoeld optreden van
burgerlijke overheden of het BEM ofwel in het recente verleden een
drank- en horecavergunning hebben verkregen zonder oplegging van
(vergaande) beperkende voorwaarden.
Mr. P.A. de Lange, (e-mail: pdlange@wxs.nl)