REGIOVERGADERING AFDELING ZUID-HOLLAND IN DORDRECHT
Geschreven door R.M. Belder Datum: 15-1-2008
Zorg voor de predikant en zorgen voor de gemeente over de omvang van diens kosten
De afdeling Zuid-Holland van de
VKB hield op 13 november 2007 in
de Pauluskerk van de hervormde
gemeente Dordrecht een regiobijeenkomst,
waarbij de heer H. Pierik
uit Ermelo een inleiding hield. De
heer Pierik, die tot maart 2007 lid
was van het dagelijks- en hoofdbestuur
van de VKB, vertegenwoordigde
de VKB bij het overleg inzake
arbeidsvoorwaarden predikanten.
Verder werkte hij in 2005 mee aan
de nieuwe versie van de VKB-nota
“Nogmaals: dominee roeping of
beroep”.
VKB-zaken
Na de opening door de voorzitter,
de heer W.J. van Biezen, die een
35-tal personen welkom mocht
heten, gaf hij het woord aan de heer
R.M. Belder, chef de bureau van de
VKB, die o.a. voor de volgende
zaken de aandacht vroeg:
— algemene vergadering van de
VKB die op 19 april 2008 in Ede
in congresvorm zal worden
gehouden en waarbij zaken
rondom het Jaar van het religieus
cultureel erfgoed centraal
zullen staan;
— de ANBI (Algemeen Nut Beogende
Instellingen), waarover de
heer mr. J. Broekhuizen in
‘Kerkbeheer’ van december 2007
een artikel zal schrijven;
— het gebruik van de dvd over de
nieuwe communicatiestrategie
van Kerkbalans (Verbreden en
verdiepen) die de Raad voor de
Plaatselijke Geldwerving (RPG) in
oktober 2007 aan alle colleges
van kerkrentmeesters toezond;
— geldwerving in 2025, waarbij
verwezen werd naar het interview
met de heer G.L. Westerveld,
o.a. penningmeester van de
RPG, die graag van colleges van
kerkrentmeesters modellen wil
ontvangen van uitwerkingen van
financiële prognoses voor de
langere termijn; en
— informatie door middel van een
klein onderzoek over de visie van
kerkrentmeesters inzake nut en
noodzaak van het werk van de
Regionale Colleges voor de
Behandeling van Beheerszaken.
Ambt en beroep van predikant
Vervolgens kreeg de heer Pierik het
woord, die een uiteenzetting gaf
over het arbeidsvoorwaardenoverleg
met predikanten, waarbij de VKB
ook betrokken is. Ondanks het feit
dat de predikant nog steeds geen
werknemer is, en derhalve de
gemeente ook geen werkgever is, is
de gemeente wel verantwoordelijk
voor de evangelieverkondiging in de
eigen gemeente.
Hij wees op de Gids arbeidsvoorwaarden
predikanten waarin alle
afspraken en regelingen uit onder
meer de generale regeling predikantstraktementen
tot in detail zijn
uitgewerkt. Ook is het zeer zinvol
om de nota van de VKB uit begin
2006 “Nogmaals: dominee roeping
of beroep” te bestuderen, omdat
daarin waardevolle adviezen staan
over de invulling van het ambt en
beroep van de predikant.
Er kunnen zich situaties voordoen
dat er een probleem is tussen de
kerkenraad en de predikant. Hoe
wordt daarmee omgegaan? Worden
er op eigentijdse wijze gesprekken
gevoerd? Belangrijk is om tijdig te
beginnen aan zaken als bijscholing,
studiemogelijkheden, agendabeheersing.
Regel op een juiste manier
de werktijden, waardoor problemen
op dit terrein voorkomen kunnen
worden.
Positie beheer
De heer Pierik stond vervolgens stil
bij de relatie bestuur en beheer.
Ieder ambt heeft specifieke taken,
ook dat van de ouderling-kerkrentmeester
dat in ordinantie 11 van de
kerkorde is geregeld. De kerkenraad
is weliswaar eindverantwoordelijk,
maar het college van kerkrentmeesters
is belast met de verzorging van
de vermogensrechtelijke aangelegenheden
voorzover niet van
diaconale aard. Dat betekent dat
beheer niet ondergeschikt is aan
bestuur. In het gemeentelijk beleidsplan
krijgt dat o.m. vaste vorm.
De heer Pierik herinnerde er aan dat
het hoofdbestuur van de VKB een
aantal jaren geleden van de leden
van de vereniging mandaat heeft
gekregen om namens de kerkelijke
gemeenten in het arbeidsvoorwaardenoverleg
predikant te participeren.
In de delegatie namens de kerk,
zijn drie leden aanwezig die op
voordracht van de VKB daaraan
deelnemen. Maar helaas neemt de
kerk zelf geen standpunt in.
Naast het georganiseerd overleg is
er voorts de Beleidscommissie
Predikanten die zorg heeft voor de
rechtspositie van de predikant.
Verder beheert zij ook de Centrale
Kas die door de gemeenten gevoed
wordt en waaruit o.m. de periodieke
verhogingen van de predikant
worden betaald. Maar misschien
komen daar op termijn wijzigingen
in, omdat de kerk er niet direct
voorstander van is dat de VKB, die
het verwijt krijgt alleen maar oog
voor de gemeenten te hebben,
hieraan deelneemt.
Ontwikkeling traktementen
Bij de totstandkoming van de
Protestantse Kerk in Nederland was
afgesproken dat de nieuwe traktementsstructuur
niet duurder mocht
uitvallen dat de drie afzonderlijke
traktementsregelingen. Wanneer we
de ontwikkeling bekijken, dan blijkt
bijvoorbeeld dat de centrale kas,
waaruit een aantal traktementsonderdelen
gefinancierd wordt,
ondanks een afnemend aantal
predikanten, gestegen is. De
bezettingsbijdrage over de periode 2005 – 2008 is met 16 pct. gestegen,
namelijk van circa € 25.000,-- tot
€ 29.000,--. De kosten voor de
predikanten worden steeds hoger en
dat levert onherroepelijk voor veel
gemeenten problemen op, zo merkt
de heer Pierik op.
De kerk die al sinds vele jaren de
trendmatige ontwikkeling van de
rijksoverheid volgt, zal binnen niet
al te lange tijd voor de vraag komen
te staan of zij die lijn wel kan blijven
volgen. Ook de pastorie staat in de
belangstelling. Destijds was de
pastorie een element van aanzien.
Nu zijn veel pastorieën bij predikanten
niet meer in trek omdat ze vaak
onpraktisch zijn ingericht. Er zal een
herijking komen van de arbeidsvoorwaarden
van de predikant, waarbij
gekeken zal worden naar maatschappelijke
ontwikkelingen.
Merkwaardig is dat er steeds naar
arbeidsvoorwaarden van werknemers
wordt gekeken, terwijl de
predikant (nog) geen werknemer is.
Predikant werknemer?
Verder wees de heer Pierik op de
ARBO-regelgeving in het kader van
het ziekteverzuim van de predikant.
Het ziekteverzuim schijnt op 3 pct.
te liggen, terwijl slechts 17 pct. van
de ziektegevallen te maken heeft
met het werk en 83 pct. niet.
Gemeenten doen er verstandig aan
om bij ziekte direct de ARBOdienst
in te schakelen en ook als kerkenraad
met de arbeidsongeschikte
predikant in gesprek te blijven.
Stel jaarlijks een werkplan met de
predikant op, want dat voorkomt
problemen over de werktijd van de
predikant. Leg ook het voorgaan van
de predikant in de eigen gemeente
goed vast. Ondanks veel regelingen,
die alleen maar toenemen, is de
predikant nog geen werknemer. Er is
een tendens waarneembaar die in
de richting gaat van een dienstverhouding
zonder dat er sprake is van
een gezagsverhouding.
De predikant en de gemeente,
waarbij het college van kerkrentmeesters
een belangrijke taak heeft,
hebben een verantwoordelijke, maar
mooie taak te verrichten, door
samen dienstbaar aan de Kerk van
Christus te zijn, zo besloot de heer
Pierik zijn inleiding.
Discussie
Na de pauze vond er een discussie
plaats waarbij de volgende onderwerpen
aan de orde kwamen.
Modernisering arbeidsverhouding
predikant gewenst
Een ouderling-kerkrentmeester die
vanuit haar professie met ARBOzaken
te maken heeft, vond dat het
in de kerk op dit punt niet goed
geregeld is. In het kader van de
problemen die de gemeente met de
predikant heeft, is het advies in het
algemeen om zoveel mogelijk met
elkaar in gesprek te gaan en te
blijven.
Het contact dat de gemeente met de
arboarts van de kerk heeft, is
ronduit slecht. Er wordt door de
arboarts geen initiatief ontplooid
om op constructieve wijze naar een
oplossing te zoeken. De betreffende
arboarts adviseert om géén contact
met de arbeidsongeschikte predikant
te onderhouden. In het
bedrijfsleven is de zaak zo geregeld
dat werkgever en werknemer met
elkaar aan tafel moeten gaan.
Een andere kerkrentmeester, die ook
te maken heeft met een arbeidsongeschikte
predikant, heeft dezelfde
ervaring. Over de begeleiding van
de Maatschappelijke Dienst van het
Protestants Landelijk Dienstencentrum,
is men zeer tevreden. Maar als
gevolg van bezuinigingen wordt
deze dienst opgeheven.
Nieuwe traktementsmaatregelen
zware last voor de gemeenten
Vervolgens zijn er diverse kerkrentmeesters
die zich grote zorgen
maken over de traktementsontwikkeling van de predikanten in de
komende jaren. Kleine gemeenten,
die nu nog een fulltime predikant
kunnen betalen en waarbij de
offervaardigheid van de gemeenteleden
relatief hoog is, komen ernstig
in de problemen. Gevraagd wordt of
de VKB hieraan iets kan doen.
De heer Pierik deelde mee dat de
predikanten die hij in het arbeidsvoorwaardenoverleg
aantreft, voor
deze argumentatie niet gevoelig
zijn. Zij stellen zich wat dat betreft
bikkelhard op door te stellen dat
kleine gemeenten met andere
gemeenten of met een gereformeerde
kerk kunnen samenwerken of
fuseren, waardoor het draagvlak van
de gemeente groter wordt.
De aanwezigen waren zeer teleurgesteld
over de houding van dergelijke
predikanten die dit werk kennelijk
niet meer als een roeping zien om
o.m. Gods Woord onder de aandacht
van de gemeenteleden te brengen,
maar puur met een beroep bezig
zijn met werktijden e.d. Predikanten
gaan er te gemakkelijk aan voorbij
dat zij een taak hebben te vervullen
waarvoor de gemeente hen heeft
aangesteld. Een taak, die de ene
week meer tijd vraagt dan de
andere.
Verder werd opgemerkt dat een en
ander moeilijk aan gemeenteleden
te verkopen is. Predikanten mogen
alles declareren en vrijwilligers
(kerkenraadsleden en anderen) die
gemotiveerd veel kerkenwerk
verrichten, kunnen dit niet. Predikanten
die zich opstellen zoals de
heer Pierik opmerkte, prijzen
zichzelf uit de markt.
Predikant wordt duurder
De heer Pierik had begrip voor de
gemaakte opmerkingen, maar stelde
vast dat ondanks het feit dat het
aantal predikanten afneemt, dit
voor de gemeenten niet betekent
dat zij goedkoper uit komen. De
traktementsverhogingen die nu
worden toegekend liggen hoger dan
de inflatie. Misschien zal het huidige
systeem over enkele jaren geëvalueerd
worden. Of misschien moet er
meer gewerkt worden met de figuur
van de junior predikant, zoals één
van de aanwezigen voorstelde. Maar
ook al wordt het voor steeds meer
gemeenten moeilijker om de lasten
van de predikant op te brengen,
Gods werk moet doorgaan en daar
moeten wij als kerkrentmeesters aan
werken, zo besloot de heer Pierik.